Quảng Ngãi: Chấm dứt dự án đầu tư Khu du lịch sinh thái biển Hàng Dương

0
232
khu du lich sinh thai hang duong

Thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai, xây dựng và đầu tư đối với Dự án Khu du lịch sinh thái biển Hàng Dương, UBND tỉnh Quảng Ngãi cho rằng, Công ty TNHH Hà Thành không đủ năng lực về tài chính để thực hiện dự án nên dẫn đến không thực hiện đúng cam kết về tiến độ đầu tư và yêu cầu chấm dứt đầu tư dự án.

Không chấp hành nghiêm túc trình tự, thủ tục quy định

Dự án Khu du lịch sinh thái biển Hàng Dương (dự án) tại xã Tịnh Khê, TP Quảng Ngãi do Công ty TNHH Hà Thành (Công ty) làm chủ đầu tư, với mục tiêu góp phần tạo ra một khu du lịch sinh thái biển và vui chơi giải trí có hệ thống cơ sở hạ tầng đồng bộ, có cảnh quan đẹp và môi trường sinh thái lý tưởng, với diện tích đất 131.793,3m2, tổng vốn đầu tư gần 38 tỷ đồng.

khu du lich sinh thai hang duong

Nhà đầu tư đã lập phương án và dự toán đền bù, giải phóng mặt bằng được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 3735/QĐ-CT ngày 26/12/2003 với diện tích đất đền bù 106.947,8m2, tổng kinh phí bồi thường theo phương án là 3,5 tỷ đồng.

Theo kết luận thanh tra, trong quá trình thực hiện dự án đầu tư, Công ty không tuân thủ, chấp hành nghiêm túc trình tự, thủ tục quy định, cụ thể:

Nhà đầu tư không phê duyệt dự án đầu tư điều chỉnh, bổ sung được lập vào ngày 1/3/2004; chậm lập Quy hoạch chi tiết 1/500 Khu du lịch sinh thái biển Hàng Dương, mãi đến ngày 18/1/2007 mới được Sở Xây dựng thẩm định; tính đến cuối năm 2008 (thời điểm dừng thi công của dự án), Công ty chưa lập đầy đủ hồ sơ thiết kế, kỹ thuật thi công và tổng dự toán để xây dựng các hạng mục công trình theo quy định của Luật Xây dựng 2003.

Ngày 29/5/2007, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1149/QĐ-UBND thu hồi diện tích 100.932,3m2 đất của dự án, nhưng Công ty không thực hiện lập điều chỉnh dự án để phù hợp với quy mô trên diện tích 30.861m2, xác định quy mô vốn đầu tư để làm cơ sở đăng ký điều chỉnh với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định tại Điều 51 Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư năm 2005.

Bên cạnh đó, Công ty đã đưa một số hạng mục vào hoạt động kinh doanh dịch vụ ăn uống từ tháng 7/2007 đến tháng 2/2009 mang tên Nhà hàng Phố Biển. Sau đó, Công ty ngừng hoạt động dự án, cho bên ngoài thuê để kinh doanh dịch vụ ăn uống, cho thuê phòng trọ từ tháng 3/2009 đến tháng 7/2018, nhưng Công ty không có văn bản thông báo cho cơ quan quản lý đầu tư.

Việc Công ty triển khai xây dựng hoàn thành 11 hạng mục, xây dựng dở dang 1 hạng mục (Nhà hội trường hội thảo) nhưng không lập thủ tục xin phép xây dựng là vi phạm quy định Luật Xây dựng năm 2003.

Dự án chậm tiến độ

Tính đến tháng 12/2018 thì dự án đã vi phạm cam kết về tiến độ ghi trong dự án đầu tư và văn bản xin thuê đất là chậm tiến độ trên 11 năm (tính từ tháng 1/2006 đến nay). Vi phạm này thuộc trường hợp phải xử lý chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư.

Đặc biệt, Công ty đã được UBND tỉnh tiếp tục cho thuê 30.861m2 đất và đã thực hiện ký Hợp đồng thuê đất số 03/HĐTĐ ngày 3/4/2008, thời hạn thuê đất 40 năm, kể từ ngày 12/5/2004, nhưng hàng năm Công ty không nộp tiền thuê đất theo thông báo của cơ quan thuế và không kê khai nộp thuế đất phi nông nghiệp từ năm 2012 theo quy định.

Kết luận chỉ ra, phần diện tích đất 30.861m2 được UBND tỉnh tiếp tục cho thuê, hồ sơ địa chính thuộc 2 thửa đất tờ bản đồ số 8, xã Tịnh Khê thể hiện:

Đối với thửa đất 54, có diện tích thực tế 24.061m2, Công ty đã đưa diện tích hơn 16.000m2 đất vào sử dụng theo quy hoạch chi tiết để xây dựng 12 hạng mục công trình. Tuy nhiên đến nay, Công ty chưa xây dựng hoàn thành tất cả các hạng mục theo cam kết tiến độ đầu tư là thuộc trường hợp tiến độ sử dụng đất đã chậm trên 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư (tính từ tháng 3/2009 thì chậm trên 110 tháng).

Đối với diện tích đất trên 8.000m2 tính theo quy hoạch chi tiết là xây dựng các hạng mục nhà hàng, khu trung tâm điều hành và đón tiếp, sân tennis, một phần khu biệt thự và khu khách sạn, khu cắm trại nghỉ dân dã, nhưng Công ty không đưa đất vào sử dụng liên tục tính từ thời điểm nhận bàn giao đất trên thực địa (ngày 10/6/2004) đến nay là trên 220 tháng (nếu tính từ thời điểm UBND tỉnh yêu cầu tại Công văn số 928/UBND-TCTM ngày 4/4/2007 là tháng 7/2007 phải đưa dự án vào khai thác đến nay là trên 200 tháng) thuộc trường hợp không đưa đất vào sử dụng trong 12 tháng liên tục.

Đối với thửa đất 55, có diện tích thực tế 3.932m2, Công ty chưa đưa đất vào sử dụng (vẫn còn nguyên trạng là bãi cát và một số cây dương liễu), liên tục tính từ thời điểm nhận bàn giao đất trên thực địa (ngày 10/6/2004) đến nay là trên 220 tháng.

“Thực tế từ trước đến nay việc sử dụng đất không đúng tiến độ nhưng Công ty không có văn bản xin gia hạn thời gian sử dụng đất theo quy định”, UBND tỉnh khẳng định.

Nhà đầu tư không đủ năng lực về tài chính

Theo UBND tỉnh, nguyên nhân cơ bản dẫn đến các sai phạm trong thực hiện dự án đầu tư Khu du lịch sinh thái biển Hàng Dương là do nhà đầu tư không đủ năng lực về tài chính để thực hiện dự án nên dẫn đến không thực hiện đúng cam kết về tiến độ đầu tư, mặc dù đã được UBND tỉnh xem xét những khó khăn cho giãn tiến độ thực hiện dự án theo quy định của pháp luật về đầu tư; trong quá trình thực hiện triển khai dự án, nhà đầu tư chưa nghiêm túc thực hiện đúng trình tự, thủ tục đầu tư, xây dựng, đất đai theo quy định của pháp luật.

Chủ tịch UBND tỉnh giao Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện thủ tục chấm dứt dự án đầu tư Khu du lịch sinh thái biển Hàng Dương theo quy định tại điểm g, khoản 1, Điều 48 Luật Đầu tư năm 2014, do vi phạm tiến độ thực hiện dự án nhưng không thuộc trường hợp được giãn tiến độ theo quy định tại Điều 46 Luật Đầu tư năm 2014.

Giao Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường: Trên cơ sở văn bản chấm dứt dự án đầu tư của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, theo thẩm quyền thực hiện các thủ tục theo quy định để tham mưu UBND tỉnh quyết định thu hồi diện tích đất 30.861m2 theo quy định của Luật Đất đai và các Nghị định hướng dẫn thi hành.

Bình luận trên Facebook

Bình luận

BÌNH LUẬN

Vui lòng nhập bình luận của bạn
Vui lòng nhập tên của bạn ở đây